在工程建设和重型物料搬运领域，吊车起着至关重要的作用。近年来，无手续吊车在行业中悄然滋生，成为一个亟待解决的灰色地带。本文将深入探讨12吨无手续吊车的相关问题，从多个方面进行全面阐述。

1. 无手续吊车的定义和危害

无手续吊车是指未经相关部门审批、未办理特种设备使用登记手续的吊车。这些吊车往往存在安全隐患，缺乏必要的安全保障措施，对操作人员和周围环境的安全构成严重威胁。

2. 无手续吊车产生的原因

2.1 法规监管不到位

部分地区的特种设备监管力度不够，导致无手续吊车有机可乘。监管部门未及时发现和查处违规行为，纵容了无手续吊车的存在。

2.2 利益驱动

山东省是中国重要的吊车制造基地，拥有众多知名企业，如徐工、临工、三一重工。吊车产品类型多样，从小型汽车吊到大型履带吊应有尽有。由于竞争激烈，山东吊车价格整体较为优惠。

无手续吊车运作成本低廉，一些不法经营者为了牟取暴利，铤而走险，使用未经审批的吊车进行作业。

2.3 执法不严

对无手续吊车的查处力度不够，违规行为并未受到应有的惩罚，这助长了无手续吊车的嚣张气焰。

3. 无手续吊车的危害

3.1 安全隐患

无手续吊车安全性能差，超载、超期服役等现象普遍存在。一旦发生事故，往往后果不堪设想，对人员和财产造成严重损失。

3.2 市场秩序混乱

无手续吊车扰乱市场秩序，给正规经营企业造成不公平竞争。它压低行业标准，损害行业健康发展。

3.3 环境污染

无手续吊车普遍采用落后的技术，燃油经济性差，排放高，加剧环境污染。

4. 无手续吊车的治理

4.1 加强监管执法

监管部门应当加强对特种设备的监管，加大对无手续吊车的查处力度。对违规行为，必须严厉打击，并追究相关责任人的法律责任。

4.2 完善法规体系

完善特种设备安全管理法规，明确无手续吊车的定义和处罚措施。加强对特种设备操作人员的培训和考核，提高他们的安全意识。

4.3 行业自律

工程建设及重型物料搬运企业应当建立和完善行业自律机制，抵制无手续吊车的使用。在招标采购环节，将无手续吊车排除在外，给正规经营企业创造公平竞争的环境。

4.4 社会监督

鼓励社会公众积极监督无手续吊车的违规行为，及时向监管部门举报，共同维护特种设备安全和市场秩序。

5. 无手续吊车的转型

5.1 正规化改造

引导无手续吊车经营者进行正规化改造，取得相关资质和手续。通过技术升级和安全改进，满足特种设备安全管理要求。

5.2 转型其他行业

对无法通过正规化改造的吊车，可以引导其转型到其他行业，如工程机械租赁、废品回收等。

无手续12吨吊车的存在是行业中的一个隐患，治理无手续吊车势在必行。监管部门、行业协会、企业和社会公众需要共同发力，通过加强监管、完善法规、行业自律、社会监督和转型引导等措施，铲除无手续吊车的生存空间，保障工程建设和重型物料搬运领域的安全性、秩序性和可持续性发展。